Глава 16

Проект КоАП, подготовленный Минюстом

Глава 16.Административные правонарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания и обслуживания многоквартирных домов и жилых помещений, благоустройства территории

Статья 16.1. Нарушение требований в отношении использования помещений и общего имущества в многоквартирном доме

Использование жилого помещения в многоквартирном доме не по назначению и (или) нарушение пределов его использования, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Нарушение установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений (жилых и (или) нежилых) в многоквартирном доме, либо общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 16.2. Нарушение требований к содержанию многоквартирного дома

Нарушение лицами, ответственными за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, порядка и правил признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 16.5, 39.7 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 16.3. Нарушение требований жилищного законодательства к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Нарушение наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования установленных жилищным законодательством обязательных требований к заключению и исполнению таких договоров, требований к деятельности по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо требований, установленных в отношении количества жилых помещений и общей площади жилых помещений, которые должны быть предоставлены в наемном доме социального использования по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 16.4. Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов

Воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Статья 16.5. Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей;

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами —

Невыполнение указанными в части 1 настоящей статьи лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на индивидуальных предпринимателей — от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечание.

Перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 16.6. Нарушение лицензионной комиссией субъекта Российской Федерации требований законодательства Российской Федерации о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Необоснованное принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии членами лицензионной комиссии, созданной в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 16.7. Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

Нарушение оператором государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства порядка обеспечения доступа к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и к информации, размещенной в ней, сроков регистрации поставщиков информации и пользователей информации, требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (за исключением случаев непринятия оператором государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства мер, необходимых для восстановления работоспособности государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации), либо необоснованный отказ оператора государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в предоставлении прав доступа оператору информационной системы к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, либо нарушение порядка предоставления таких прав, —

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Непринятие оператором государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства мер, необходимых для восстановления работоспособности государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, осуществляющих эксплуатацию государственной информационной системы или муниципальной информационной системы, взаимодействующей с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства в целях размещения информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, порядка взаимодействия с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечания.

Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и статьей 16.2 настоящего Кодекса, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.

Статья 16.8. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами

Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 16.9. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений —

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанного регионального государственного контроля (надзора) и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Непредставление лицом, обеспечивающим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в установленный срок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации о расторжении или досрочном прекращении договора страхования и (или) досрочном прекращении поручительства —

Необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или об отказе в выдаче такого заключения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

Примечание.

В случае нарушения лицом требований к привлечению денежных средств гражданина, связанному с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, административная ответственность, установленная частью 1 настоящей статьи, наступает в отношении каждого случая неправомерного привлечения денежных средств гражданина в отдельности.

Статья 16.10. Нарушения требований в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств

Оставление в нарушение установленных требований благоустройства территории разукомплектованных и (или) брошенных транспортных средств вне специально отведенных мест –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Мойка транспортных средств в запрещенных для этого местах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.30 настоящего Кодекса, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Остановка (стоянка) транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а равно проезд транспортных средств по указанным объектам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.16 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа в размере от полутора тысяч до четырех тысяч рублей, а в случае фиксации этих административных правонарушений в порядке, предусмотренном статьей 2.12 настоящего Кодекса — наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Остановка (стоянка) транспортных средств на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, площадках отдыха, а равно проезд транспортных средств по указанным площадкам –

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а в случае фиксации этих административных правонарушений в порядке, предусмотренном статьей 2.12 настоящего Кодекса — наложение административного штрафа в размере двух с половиной тысяч рублей.

Примечание.

Под транспортными средствами в настоящей статье следует понимать транспортные средства, указанные в примечании к статье 21.1 настоящего Кодекса.
Под разукомплектованным транспортным средством в настоящей статье следует понимать транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренные конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство.

Статья 16.11. Нарушения требований в области благоустройства территории в части содержания элементов благоустройства

Нарушение установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан лиц в размере от двух тысяч рублей до четырех тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Нарушение установленных требований к наличию, внешнему виду и содержанию элементов благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.16 настоящего Кодекса, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан лиц в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Нарушение установленных требований к установке и содержанию указателей с наименованиями улиц и номерами домов, а равно воспрепятствование установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов –

влечет наложение административного штрафа на граждан лиц в размере от пятисот рублей до тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Статья 16.12. Нарушение требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, капитального ремонта

Складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций на необорудованной для этих целей территории, а равно вне установленных для этих целей мест, в том числе при организации и производстве земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видов работ, а также нарушение иных требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, капитального ремонта –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Размещение и (или) перемещение, в том числе транспортирование, отходов строительства и сноса с нарушением установленных правил обращения с отходами строительства и сноса –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Статья 16.13. Подтопление территорий общего пользования

Подтопление территорий общего пользования вследствие утечки воды, свободного сброса воды, неисправности водоприемных устройств либо вследствие нарушения правил их обслуживания –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Примечание.

Под подтоплением территорий общего пользования в настоящей статье следует понимать территорию свыше 2 квадратных метров и глубиной более 3 сантиметров.

Статья 16.14. Нарушение правил содержания территории общего пользования, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка

Нарушение правил содержания территории общего пользования, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест отдыха, а равно нарушение режима выкашивания сорной (самосевной) травянистой растительности —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Невосстановление в нарушение установленных требований территории общего пользования после завершения земляных работ, в том числе несвоевременная ликвидация провала и иной деформации дорожного покрытия, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

Создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для механизированного вывоза бытовых отходов, за исключением случаев выполнения аварийных, спасательных, строительных, ремонтных и иных неотложных работ, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей, а в случае если административные правонарушения совершены с использованием транспортных средств и при фиксации этих административных правонарушений в порядке, предусмотренном статьей 2.12 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Ненадлежащее содержание объектов (средств) наружного освещения, в том числе нарушение уровня освещенности, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 16.15. Нарушение установленных правил выполнения работ по уборке снега, наледей, ледяных образований

Нарушение установленных правил выполнения работ по уборке снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, навесов, козырьков, в том числе козырьков балконов, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, повлекшего причинение вреда здоровью человека или имуществу при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 16.16. Ненадлежащее обращение с зелеными насаждениями

Повреждение зеленых насаждений, в том числе причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда, не влекущее прекращение роста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.16 настоящего Кодекса, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от тысячи рублей до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Уничтожение (повреждение, повлекшее прекращение роста) деревьев, кустарников, более 70 процентов травянистых и цветочных растений газонов, цветников, иных элементов цветочного оформления архитектурно-ландшафтных объектов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.16 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Непринятие мер по удалению усохших или поврежденных, представляющих угрозу для безопасности граждан деревьев, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.20 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.