Глава 15

Проект КоАП, подготовленный Минюстом

Глава 15.Административные правонарушения в области культуры, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), обращения культурных ценностей

Статья 15.1. Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особого режима использования земель и земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны,-

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц — от одного миллиона до двадцати миллионов рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере
‎от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие повреждение объекта культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до шестисот тысяч рублей.

Нарушение требований к архитектурному решению объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в границах территории исторического поселения, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 15.2. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, —

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до шестидесяти миллионов рублей.

Уничтожение или повреждение объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей на юридических лиц — от двухсот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 15.3. Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленного объекта культурного наследия, либо нарушить его целостность и сохранность

Неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, хозяйственные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленного объекта культурного наследия, либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания органа государственной власти, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
‎от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей на юридических лиц — от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Статья 15.4. Осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением требований специального разрешения (лицензии)

Осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на индивидуальных предпринимателей — от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия по сохранению объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) —

Осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, с грубым нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), либо неоднократным нарушением таких требований —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на индивидуальных предпринимателей в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц — от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.

Статья 15.5. Проведение археологических полевых работ без
‎разрешения

Проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), либо с нарушением требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия в части порядка проведения таких работ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ.

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин, а равно повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска; на юридических лиц — от одного миллиона до пяти миллионов рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска.

Примечания.

Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.
Физические лица – держатели разрешений (открытых листов) на право проведения археологических полевых работ несут административную ответственность как должностные лица, за исключением случаев, когда такие физические лица – держатели разрешений (открытых листов) являются индивидуальными предпринимателями.

Статья 15.6. Уклонение исполнителя земляных, строительных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ

Уклонение исполнителя земляных, строительных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от трех тысяч до четырех тысяч рублей на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 15.7. Нарушение требований совершения сделок
‎с археологическими предметами

Совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.

Статья 15.8. Нарушение порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы и обязательной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей

Нарушение порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы и порядка обязательной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок
‎от шести месяцев до одного года; на индивидуальных предпринимателей —
‎от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Проведение государственной историко-культурной экспертизы лицом,
‎не аттестованным на ее проведение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Дача экспертом заведомо ложного заключения государственной историко-культурной экспертизы, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Дача экспертом заведомо ложного заключения обязательной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Примечание.

Физические лица, проводившие государственную историко-культурную экспертизу или обязательную экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут ответственность как должностные лица.

Статья 15.9. Нарушение требований к учету хранению, использованию
‎и обеспечению сохранности культурных ценностей, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, книжных памятников Национального библиотечного фонда или особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации

Нарушение требований к учету, хранению, использованию и обеспечению сохранности культурных ценностей, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, книжных памятников Национального библиотечного фонда или особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации (в том числе уникальных памятников), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 15.10. Организация публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия

Организация публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.

Статья 15.11. Распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции, содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки
‎и текстового предупреждения

Распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции (за исключением продукции средств массовой информации), содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения в виде словосочетания «содержит нецензурную брань» —

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч
‎до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев
‎до одного года; на индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч
‎до двадцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.