Глава 11.

Проект КоАП, подготовленный Минюстом

Глава 11.Административные правонарушения, посягающие на вещные права и интеллектуальные права

Статья 11.1. Мелкое хищение

Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158¹, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159¹, частями второй, третьей и четвертой статьи 159², частями второй, третьей и четвертой статьи 159³, частями второй, третьей и четвертой статьи 159⁵, частями второй, третьей и четвертой статьи 159⁶ и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158¹, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159¹, частями второй, третьей и четвертой статьи 159², частями второй, третьей и четвертой статьи 159³, частями второй, третьей и четвертой статьи 159⁵, частями второй, третьей и четвертой статьи 159⁶ и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до шестидесяти часов.

Статья 11.2.Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере однократной до трехкратной стоимости причиненного ущерба.

Статья 11.3. Уничтожение или повреждение имущества

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Умышленное уничтожение или повреждение имущества собственником, если эти действия создали угрозу или повлекли причинение вреда жизни и здоровью и (или) имуществу третьих лиц, а равно повлекли нарушение прав и законных интересов третьих лиц и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей или обязательные работы на срок до шестидесяти часов; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Уничтожение или повреждение элементов благоустройства, в том числе путем нанесения надписей и иных графических изображений, выполненных стойкими материалами, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьей 16.16 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

Статья 11.4. Самовольное занятие земельного участка либо его части

Использование земельного участка или его части лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на указанные земельный участок или его часть, и иных предусмотренных законом оснований (самовольное занятие земельного участка или его части), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не более десяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не более пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не более двухсот тысяч рублей, а в случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания.

Административный штраф, налагаемый за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьи, совершенные в отношении части земельного участка, налагается в размере, определяемом по правилам, предусмотренным абзацем первым части 1 настоящей статьи, исходя из площади соответствующей части земельного участка.

Статья 11.5.Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.

Статья 11.6. Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, централизованным системам водоснабжения и водоотведения

1.Самовольное подключение (присоединение) к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию от одного года до двух лет; на индивидуальных предпринимателей – от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Те же действия (бездействие), повлекшие за собой возникновение угрозы для жизни и здоровья людей, а также угрозу уничтожения или повреждения либо уничтожение или повреждение имущества, если они не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере
‎от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц –
‎от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию от двух до трех лет;
‎на индивидуальных предпринимателей – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, а также самовольный забор воды из централизованной системой водоснабжения или самовольный сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения без подключения (технологического присоединения) к таким системам, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 17.61 настоящего Кодекса —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию от одного года до двух лет; на индивидуальных предпринимателей – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 11.7. Установка незаконных ограждений или иных препятствий для свободного прохода (проезда)

Незаконная установка шлагбаумов, заградительных барьеров и иных устройств, сооружений или приспособлений, препятствующих проходу (проезду) через земли или земельный участок, в случае если беспрепятственный проход (проезд) через такие земли или земельный участок должен быть обеспечен в соответствии с законодательством —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Статья 11.8.Нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом

Нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10 процентов цены совершенной сделки или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц — от 10 до 20 процентов цены совершенной сделки.

Статья 11.9.Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в государственной либо муниципальной собственности

Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной либо муниципальной собственности, без согласия специально уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительного органа местного самоуправления —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 11.10. Нарушение авторских, смежных и патентных прав

Ввоз, продажа, сдача в прокат или иное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, включая устранение, преодоление технических средств защиты авторских и смежных прав, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц —
‎от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Присвоение авторства на изобретение, полезную модель, промышленный образец или принуждение к соавторству, нарушение права на подачу заявки на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца до официального опубликования сведений
‎о них, незаконное использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 11.11.Нарушение установленного порядка патентования изобретений и полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях

Нарушение установленного порядка патентования изобретений и полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысяч до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статья 11.12. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)

Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 27.3 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц — в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц — в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Статья 11.13. Уничтожение или повреждение специальных знаков

Уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков, а равно специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, знаков, обозначающих границы санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, рыбоохранных зона, рыбохозяйственных заповедных зон, специальных знаков, обозначающих границы рыбопромысловых участков, указывающих на их принадлежность пользователю, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственными органами, осуществляющими функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Уничтожение или повреждение стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, либо нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Неуведомление правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения таких пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических, картографических и иных работ, а также при проведении ремонта и восстановления таких пунктов —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Неуведомление лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, пунктов геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и юридических лиц — от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Статья 11.14. Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним

Нарушение наймодателем жилого помещения, нанимателем жилого помещения требований к подаче в установленный срок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — двухсот тысяч рублей.

Статья 11.15. Нарушение законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

Представление заявителем на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество документов, содержащих заведомо ложные сведения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Непредставление органом государственной власти или органом местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в отношении соответствующего объекта недвижимости, в порядке и в сроки, установленные в федеральном законе, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
‎в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Непредставление должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления или иным лицом, уполномоченным на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и прилагаемых к нему документов (в том числе разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке и в сроки, установленные в федеральном законе случаях, либо нарушение срока представления таких документов —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления предусмотренного федеральным законом срока представления в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, или в случае принятии акта и (или) заключении договора, предусматривающих предоставление в соответствии с земельным законодательством исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для строительства наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, или о договоре собственника земельного участка, находящегося в частной собственности, с органом государственной власти, органом местного самоуправления, предоставившими указанному собственнику в соответствии с жилищным законодательством государственную, муниципальную поддержку для создания, эксплуатации наемного дома социального использования на таком земельном участке, если объектом недвижимости является земельный участок, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Непредставление в случаях, установленных федеральным законом, органами государственной власти, органами местного самоуправления в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), представление таких документов (содержащихся в них сведений) с нарушением установленного федеральным законом срока (за исключением случая предусмотренного частью 3 настоящей статьи) или представление документов, содержащих недостоверные сведения, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органа государственной власти, органа местного самоуправления, нотариусов в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка (земельных участков) или карту-план территории, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Предоставление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, третьим лицам за плату, а также создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
‎и использование таких сайтов создавшими их или иными гражданами
‎и организациями в целях предоставления (в том числе организации или обеспечения предоставления) таких сведений заинтересованным лицам —

влечет наложение административного штрафа на граждан
‎в размере двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц — в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — в размере ста тысяч рублей; на юридических лиц — в размере четырехсот тысяч рублей.